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索 引 号:    012947939/2023-109257 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 公示公告 / 其他
发布机构:    南京市城市管理局 生成日期:    2023-12-25
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京市城市管理领域行政执法全过程记录事项清单(试行)》的通知
文  号:     关 键 词:    行政执法全过程记录;事项清单;通知
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关于印发《南京市城市管理领域行政执法全过程记录事项清单(试行)》的通知


江北新区综合行政执法局、各区城管局,各直属单位、机关各处室:

为促进严格规范公正文明执法,加强行政执法监督,保障公民、法人和其他社会组织合法权益,根据《江苏省行政执法全过程记录办法》要求,结合城市管理领域执法实际,现将《南京市城市管理领域行政执法全过程记录事项清单(试行)》印发,请各单位遵照执行,并指导基层街(镇)在城市管理领域执法程序中予以落实。




南京市综合行政执法局

2023年12月19日

(此文主动公开)


南京市城市管理领域行政执法全过程记录事项清单(试行)


记录环节

序号

相关执法环节

记录场合

记录形式

记录内容与要求

行政许可

1

行政许可受理

政务大厅

文字记录

记录申请人提供材料是否符合行政许可受理要求,体现受理、补正或不予受理情况。

2

行政许可核查

核查地点

文字记录和音像记录

记录执法人员现场核查的基本情况,核查结果是否满足行政许可要求。文字记录包括现场检查笔录文书。音像记录执法人员核查的全过程,作为是否许可的证据。

3

行政许可审批

办公场所

文字记录

记录行政许可审批流程。

4

行政许可决定

政务大厅

文字记录

记录许可决定内容和送达情况。

5

许可监管、“双随机、一公开”监管

检查场所

文字记录和音像记录

记录行政执法人员对行政许可开展监管检查的情况。文字记录包括现场检查、调查询问等文书。音像记录检查全过程,记录与检查结果可能有关的信息,必要时视频记录调查询问全过程。

6

检查反馈

反馈地点

文字记录,必要时音像记录

记录行政执法人员反馈监督检查意见情况。文字记录监督检查意见书和送达回证。必要时音像记录送达过程。

行政处罚

1

立案

案件办理场所或者执法现场

文字记录和音像记录

记录案件线索来源、执法人员检查核查以及立案审批情况。文字记录包括案件线索登记、调查询问笔录、现场检查笔录、立案审批等文书。音像记录包括执法人员检查核查、调取监控、调查询问全过程。必要时,音像记录受理举报投诉过程。

2

调查询问

案件办理场所或者执法现场

文字记录和音像记录

记录执法人员调查询问当事人及相关人员的全过程。文字记录包括调查询问、限期提供材料等通知文书,调查询问、证人证言等文书。音像记录调查询问全过程。

3

实施检查

检查场所

文字记录和音像记录

记录执法人员实施执法检查的全过程。文字记录包括现场检查勘验笔录、责令改正停止违法行为、核(复)查记录、暂停施工等文书。音像记录包括执法检查的全过程,记录与行政处罚决定可能有关的信息。

4

调查取证

取证场所

文字记录和音像记录

记录证据提取的全过程。文字记录包括现场检查勘验笔录,抽样取证、检验检测、先行登记保存证据、物品处理等告知文书。音像记录证据提取的全过程。

5

执法协作

办公场所

文字记录

记录与其他执法机关或单位协作的全过程。文字记录包括案件移送、征询意见、处理协助等函件。

6

案件会审

办公场所

文字记录

记录案件会审研究讨论的内容。文字记录包括案件会审研究记录。

7

法制审核

办公场所

文字记录

记录法制审核的全过程。文字记录包括法制审核送审函、法制审核意见书、相关处理审批文书。

8

行政处罚事先告知和送达

送达现场或者案件办理场所

文字记录,必要时音像记录

记录行政处罚事先告知内容和送达过程。文字记录包括处罚事先告知书审批流程、告知内容、陈述申辩(听证)权利告知、送达文书过程。必要时视频记录送达全过程。

9

陈述申辩

执法现场或者案件办理场所

文字记录,必要时音像记录

记录当事人陈述申辩和执法人员复核的全过程。文字记录包括陈述申辩笔录、相关审批等文书。必要时音像记录当事人口头陈述申辩、放弃陈述申辩全过程。

10

听证

公开听证场所

文字记录和音像记录

记录听证和合议的全过程。文字记录包括听证通知、公告、送达,行政处罚听证笔录、听证合议笔录、听证意见书,听证意见审批等文书。音像记录公开听证全过程。

11

行政处罚决定

送达现场或者案件办理场所

文字记录,必要时音像记录

记录行政处罚决定审批流程、处罚决定内容、当事人履行决定义务和救济权利、决定书送达情况。文字记录包括机关负责人集体研究记录和会议纪要、行政处罚审批,处罚决定书、送达等文书。必要时音像记录送达过程。

12

当场作出行政处罚决定

行政处罚决定现场

文字记录和音像记录

记录当场作出行政处罚决定流程。文字记录包括违法行为现场检查核查记录、行政处罚决定书和送达等文书。视频记录查处违法行为全过程,包括告知执法人员身份,询问当事人身份,开展宣传教育、听取陈述申辩、文书送达、履行等过程。

行政强制措施

1

行政强制措施

检查场所

文字记录和音像记录

记录执法人员责令停止或改正违法行为、实施行政强制措施和审批全过程。文字记录包括现场检查笔录、责令停止或改正违法行为通知、实施行政强制措施现场笔录、权利义务告知、听取陈述申辩、实施行政强制措施决定书、实施强制措施物品清单、扣押场所签收单、决定书与物品清单送达情况、实施或延长强制措施审批等文书。视频记录应准确记录违法事实,责令停止或者改正违法行为和采取强制措施的必要性,包括通知当事人到场,两名执法人员告知身份和当事人权利义务、开展现场检查、听取陈述申辩、实施行政强制措施、告知救济渠道等全过程,记录文书送达全过程,当事人拒签文书由见证人见证或者执法人员直接注明情况。

2

解除行政强制措施

扣押场所或办公场所

文字记录,必要时音像记录

记录执法人员解除行政强制措施的全过程。文字记录包括解除行政强制措施决定书、物品清单等文书,解除行政强制措施审批表,文书送达情况。必要时音像记录送达全过程,当事人拒不配合情形下,音像记录告知取回物品地点与期限。

强制拆除

1

违法建设强制拆除

拆除现场

文字记录和音像记录

记录强制拆除违法建设的全过程。文字记录实施强制执行相关文书。音像记录违法建设位置、周边情况、室内情况、物品清点搬运情况以及拆除全过程等。

其他

1

日常巡查

可能产生争执现场

音像记录

音像记录当事人、周边状态、举动及现场处置情况。

2

执法保障(拒不配合依法执法)

检查场所

音像记录

音像记录当事人或相关人员拒绝接受执法人员依法实施行政检查全过程。视频记录包括当事人或者相关人员拒绝或者对抗、辱骂、威胁等阻挠执法人员依法实施行政检查的过程。

3

执法人员认为有必要记录的事项

与当事人接触现场

音像记录

音像记录能够反映相关事项或场景的全过程。



抄送:江北新区管委会、各区人民政府。

南京市综合行政执法局办公室            20231221日印发

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