为破解城市毗邻区跨区域渣土管理执法权责模糊、联动效能不足的治理难点，2026年1月14日，南京市城管局以“阳光城管”廉洁单元建设为指引，牵头组织本市公安、交管、环保等部门，以及两省七地毗邻区城市管理局相关负责人，召开建筑垃圾全链条治理联防联治协议单位第一次工作例会。各方以清单化、常态化、精准化举措靶向破题，共同推动跨区域执法从“零散协作”向“常态共治”转变。

长期以来，跨区域渣土运输、倾倒管理存在“各自为战”的碎片化格局，统筹协调机制亟待完善。南京市城管局抢抓长三角一体化执法协作机遇，在前期与毗邻城市签订合作协议的基础上，积极推动建立跨区域建筑垃圾非法倾倒、处置常态化联合执法机制。此举既是深入贯彻落实《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》和《省住房和城乡建设厅等部门关于集中开展全省建筑垃圾专项执法行动的通知》的具体实践，更是提升跨区域联合执法效能、守护城际生态边界的务实之举。

会上商定了《南京市与毗邻城市建筑垃圾违规运输联合执法行动方案》，明确今年3月至11月，在我市毗邻区域的主要交通连接道口、边界偏远路段、交界河道及城郊结合部，集中开展跨区域联合执法行动，针对性地打击查处建筑垃圾非法运输、倾倒等违法行为。同时根据“长三角一体化城管执法协作案件移送平台”相关情况，向与会单位征询了对《南京市建筑垃圾全链条治理实施意见（2026年）》的相关建议。扬州、镇江、常州、马鞍山、宣城、滁州六市城管部门，分别就建筑垃圾非法倾倒、处置联防联治及联合查处工作情况作交流发言。市生态环境局、市公安局就相关工作提出了具体建议。各市、区、部门立足职能，共同为协同治理建言献策。

针对“跨区域执法响应慢、信息不通”等堵点难题，与会单位达成共识，拟进一步完善苏皖两地定期会商、线索互移、联合执法三项制度，依托长三角一体化执法协作平台，健全“跨区域信息沟通、执法信息共享、执法结果反馈”协调机制。明确一旦发生突发事件、重大案件、重大舆情，立即启动应急机制，分片召集协议单位联合会审。同时，加大宣传引导力度，总结推广典型案例和经验做法，全方位展现破题攻坚成效，让建筑垃圾违法处置行为无处遁形。

南京市城市管理局党组成员、市城管执法监督局局长吴刚代表南京市城管局，为后续工作提出四点方向：一是顺势而为、奋发担当，推进联合执法常态化；二是精心组织、靠前履职，织密城际边界防护网；三是共享资源、建强机制，扩大协作治理朋友圈；四是注重研判、突出衔接，拓宽执法结果应用覆盖面。

跨区域渣土管理是城市治理的难点问题，更是关乎区域可持续发展的时代命题。下一步，两省七地城管部门将以此次会商为契机，聚焦交界地带“执法难”痛点，实现日常协作“顺畅管”目标，从全链条发力织密织牢监管网络，推动毗邻区城管协同治理走深走实，为提升长三角地区城市治理现代化水平贡献城管力量。