《上海市生活垃圾管理条例》正式实施 沪上垃圾分类迈入“硬约束”时代
“垃圾分类就是新时尚”,而今,这种新时尚正让上海成为全国的热门话题。从7月1日起,号称“史上最严”的垃圾分类新政在上海正式实施,个人混合投放垃圾最高可罚200元,单位混装混运最高罚5万元。
源头减量和资源化处理是公认的走出“垃圾围城”困境的最佳路径,上海强制垃圾分类的样本,无疑将成为全国范本。同在长三角的南京离生活垃圾强制分类还有多远?会不会参照上海的模式?上海的实践对南京有哪些借鉴?南京日报今起推出“垃圾分类的上海启示”系列报道,记者亲赴现场见证上海垃圾分类从投放、收运到处置利用的全流程,了解其中的机制保障,探究市民从“不习惯”到“好习惯”的转变秘诀,以期为南京深入推进垃圾分类工作提供更多启示。
早上7点,记者走进上海市黄浦区淮海中路697弄。这是一个典型的老式上海弄堂。92岁的严志祥老人正在家里对垃圾作最后的检查,“牛奶盒子一定要把里面的奶倒干净,然后踩扁,就是可回收物。塑料瓶的瓶盖要拧下来,它是干垃圾,而瓶子是可回收物。还有这些菜叶啊、剩饭啊就是湿垃圾。”
7点10分,严志祥拎着分类好的几袋垃圾前往小区垃圾投放点。这是一个四分类的垃圾箱房,如同一间小屋,上面设有4个“窗户”,分别用于投放有害垃圾、可回收物、干垃圾、湿垃圾,标识十分醒目。严志祥轻车熟路,将牛奶盒、塑料瓶投入可回收物“窗户”,再打开塑料袋,把菜叶剩饭等倒入湿垃圾“窗户”,最后把瓶盖、纸巾连同几个塑料垃圾袋全部投入干垃圾“窗户”。
淮海中路697弄实施垃圾分类定时定点投放才短短十几天,92岁的严老先生怎么这么快就告别了几十年的垃圾混合投放习惯,能如此准确地分类呢?原来,他有一个好“参谋”——儿媳妇孟庆民。
“我是居委会指定的697弄7号至9号居民楼的垃圾分类宣传小组长。一个多月前,居委会就开了学习班,我们20多名小组长最先学习垃圾分类知识。”孟庆民说,“学有所成”后她就开始挨家挨户地宣传,发放告居民书、垃圾分类投放指引,还推送各种有趣的垃圾分类小游戏、口诀以及智能语音搜索垃圾分类APP等,供大家学习。
在垃圾投放点,两名穿绿色马甲的志愿者全程进行指导。部分居民瓶瓶罐罐里的液体没有倾倒干净、装湿垃圾的塑料袋没有投入干垃圾“窗户”等,志愿者一一提醒并纠正。“定时定点分类投放垃圾才刚实施,目前还是以教育为主。”一名志愿者说。
上午8点半,垃圾车驶入弄堂,将湿垃圾、干垃圾分类装运。保洁员随后将垃圾桶清洗干净,摆放在垃圾投放点,待晚上6点至9点供居民再次投放垃圾。
静安区江宁路街道东海园、兴海城、贤居天下组成的居住小区,从6月15日起就开始实施垃圾分类定时定点投放。昨天下午2点半为非投放时间,记者走进小区看到,里面设有2个四分类投放点和2个二分类投放点,投放时间均为上午8点至10点、晚上7点至9点。其中四分类投放点是垃圾箱房,位于小区僻静角落,由原先的垃圾房改造而成,非投放时间关门;二分类投放点靠近居民楼,类似小雨棚,方便居民投放,但考虑到卫生等问题,垃圾桶只在投放时间摆放,其余时间由物业统一收走存放。
为了配合垃圾定时定点投放,这个高层住宅小区原先摆放在各层楼道内的垃圾桶也已全部撤走。记者随机进入兴海城某栋8楼至10楼,只有楼梯口墙角的些许污渍透露出那里曾是垃圾投放处。
“有研究表明,一个好习惯的养成需要21天。这里实施垃圾分类定时定点投放有17天了,效果很不错。”蒋家巷社区居委会主任季春娣说,发动早一点、宣传到位一点,工作开展就会顺利一点。6月15日之前,该社区开展了一个多月的宣传动员,宣讲会、座谈会、培训会等等确保覆盖到每一位居民。“实施的头两天,还有一些居民不愿意配合。”季春娣说,社区采用志愿者定岗监督,对每一户定时定点投放的业主进行登记,发现不来投垃圾的,先查看是否居住,如果有居住,那就上门再宣传动员,直至配合为止。
居民区的生活垃圾分四类投放后,又去了哪里?江宁路街道绿化和市容管理所所长秦斌介绍,有害垃圾定期由专业车辆运至危废处理企业进行专业处置,可回收物由企业回收后进行资源再生利用,干垃圾和湿垃圾由环卫企业用专业车辆分类收运,其中干垃圾送往焚烧发电厂焚烧或送往垃圾填埋场填埋处理,湿垃圾则送往静安区设置的生化处理场站堆肥。
“一般环卫车辆每天上午进小区收运干垃圾和湿垃圾。”秦斌说,由于1日起全域实施分类定时定点投放,环卫企业运力可能会有些紧张,“过渡期收运时间稍微推迟是可以的,但决不允许混装混运。”
静安区还鼓励就地就近处理湿垃圾。同乐坊是一个文化创意园区,里面有50多家中外企业和10家餐馆,每天产生的厨余垃圾量很大。去年9月,园区购置了一台湿垃圾生化处理设备。记者在园区内看到,这台设备放在一间约8平方米的小屋里,门头上标注为“环保空间站”。“每天从企业、餐馆收集的湿垃圾投进这台机器后,先冲洗、再油水分离,接着粉碎、烘干,五六个小时后,湿垃圾就变身绿化肥料了。”上海同乐坊物业管理有限公司总经理东林军说,目前该设备日最高处理湿垃圾600公斤,其中分离的油脂有专业公司收购,最终产生的肥料供园区、街道绿化及附近居民家庭养花所用。
记者了解到,昨天上午10时左右,上海城管执法总队开出了条例实施后的第一张责令整改通知书,上海宏安瑞士大酒店因未将生活垃圾分别投放至相应收集容器,被责令整改。
上海市城管执法局介绍,昨天,上海市各级城管执法部门对1588个小区、406个企事业单位、1853个商家、21家酒店等进行了检查,共开出623张整改单。执法部门介绍,条例实施后,无论是单位还是个人,如果出现违反垃圾分类规范的行为,将面临更为严格的处罚,罚款金额也会增加。
来源:南京日报