1、为什么要颁布实施第266号政府令？                                                          
　　我市从1994年起征收生活垃圾处理费，由于收费方式落后，征收率一直不高，长期存在守法者为违规者“埋单”的不正常现象，影响了环境质量，也有失社会公平。随着城市发展、社会进步，传统的收费方式已无法适应现代市民快节奏、高效率、个性化的生活。为此，人大代表、政协委员们多年来反复建议或呼吁，希望借鉴外地城市先进经验，改变征收方式，提高征收效率。为适应市民的需求、响应群众的呼声，根据国家和省市有关文件精神，经过2年多的考察调研、反复论证、公开征求意见建议，终于形成了《南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，经市政府常务会议通过，以第266号政府令形式颁布，7月1日起正式实施。该《办法》按照“科学、高效、便民、公平”的原则�诿挥械髡辗驯曜嫉幕∩希戳死延胨淹绞杖〉男履Ｊ健�

　　2、为什么要征收生活垃圾处理费？
　　近年来，我市生活垃圾产出量以每年7%的速度递增，目前日产垃圾4000吨，年产量已经达到150万吨。征收生活垃圾处理费，最主要的目的是进一步提高全民的环境消费意识，实行“污染者付费”，体现社会公平；同时，通过征收生活垃圾处理费，加快推进城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，消除垃圾污染，改善生态环境，发展循环经济，建设绿色南京。

　　3、城市生活垃圾处理费征收范围？
　　南京市市区和建制镇范围内产生生活垃圾的机关、部队、企事业单位、社会团体、个体经营者和个人（含常住人口、暂住人口）均应当缴纳城市生活垃圾处理费

　　4、城市生活垃圾处理费的征收标准？
　　按照定额收费与计量收费相结合的原则，个人以户为单位征收；单位可按在职职工人数、用水量、垃圾产出量、经营面积等征收。目前，我市生活垃圾处理费仍按居民每户每月5元、单位每人每月4元的标准征收。

　　5、城市生活垃圾处理费的用途？
　　城市生活垃圾处理费专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置，实际上就是将生活垃圾从居民投放点收集到垃圾中转站、再从中转站运送到垃圾处理场、最终进行无害化处置过程所发生的费用的补充。城市道路、街巷等公共区域的清扫保洁和垃圾收集、运输、处置等费用仍由政府财政承担。

　　6、城市生活垃圾处理费有哪些免征对象？
　　对享受最低生活保障的家庭和市总工会确定的特困户，以及非营利性的社会福利机构，可免缴城市生活垃圾处理费。其中对低保户、特困户将采取“先征后返”或“先征后补”的办法，即在缴水费时先按统一标准收取生活垃圾处理费，然后再按照水价调整补贴和物价补贴发放的方式，每半年一次予以全额返还。

　　7、何时启动城市生活垃圾处理费与自来水费同步收取？
　　第266号政府令于2008年7月1日正式实施。考虑到水费收缴网点的技术准备和完善，定于今年10月1日起启动代收垃圾费工作，7至10月的垃圾费统一在10月或11月缴水费时收取。其中已抄表到户的，直接在缴水费的同时缴垃圾费；未抄表到户的（如物管小区、单位自管房、单元表、以及总表转供水的用户等），由代收水费者同步代收垃圾费。

　　8、不缴垃圾费有哪些处罚规定？
　　对违反第266号政府令的规定、欠缴或拒缴生活垃圾费的行为，将对当事人加收滞纳金或给予相应的行政处罚，对单位处罚额度最高为3万元，对个人的处罚额度最高为500元。

　　9、未产生自来水费的住户是否要缴生活垃圾处理费？
　　“零水费零收费”。实行生活垃圾处理费与自来水费同步收取后，居民住户一旦有自来水费产生，相应就要交纳生活垃圾处理费；如未产生自来水费，则无须交纳生活垃圾处理费。
　　
　　10、不缴纳生活垃圾处理费是否会被“停水”？
　　自来水公司不会以停水的方式强迫住户交纳垃圾费。水费是居民住户使用自来水而产生的费用，不缴纳水费的，由自来水公司根据供水合同采取相应措施；生活垃圾处理费是行政事业性收费，不缴纳垃圾处理费，将由城管执法部门根据第266号政府令的规定进行处罚。
　　
　　11、政府部门如何监督、管理、使用生活垃圾处理费？
　　在技术上，城市生活垃圾处理费会及时足额纳入财政专户；财政部门按照非税收入收缴管理要求，对城市生活垃圾处理费实行收支两条线，专款专用；审计部门对收缴费用的使用进行监督、检查；价格部门对城市生活垃圾处理费征收工作进行监督，依法查处乱收费行为；市容管理部门则指导受托单位做好代收代缴工作，严禁乱收费、重复收费。

　　12、非物管小区与物管小区的缴费区别？
　　按照国家发改委、建设部、以及市政府��266号令的规定，生活垃圾处理费不再包括清扫保洁的服务，因此不论物管小区或非物管小区，生活垃圾处理费的征收标准是一样的，即每户每月都是5元。
所不同的是：我市的物管小区自2000年以来，一直执行省市物价部门的规定，把清扫保洁纳入生活垃圾处理费内容，因此对已缴纳物业管理费的住户享受垃圾费减半的待遇，即每户每月2.5元。鉴于目前省、市物价部门的调价文件尚未出台，现阶段对已缴纳物业管理费的住户，仍按每月2.5元的标准执行。这部分住户在交水费时先按5元的标准缴纳垃圾费，次年元月凭已缴纳物管费的收据一次性退返。

　　13、物管小区居民每月2.5元的费用如何退？
　　对已缴纳物业管理费的住户，目前采取先征后返的方式，即每户每月仍按5元的标准缴纳，于次年一月份凭已缴纳上年度物业管理费的收据与水费发票，退返每月2.5元的垃圾费，退返方式由市容管理收费处另行通知。

　　14、已交纳下半年生活垃圾处理费的住户如何办理退费手续？
　　今年初市政府已明确规定，任何收费单位不得以任何名义提前征收2008年下半年住户的生活垃圾处理费。如有违规提前征收的，由各收费单位负责于7月底前全部一一核退到位。逾期未退的，请向市容管理收费处84549337电话投诉。

　　15、如何让市民群众享受良好的环卫服务？
　　为市民群众创造良好的城市环境，是市容部门的职责和责任。为了落实好第266号政府令，各级环卫部门将提高服务质量、加大考核力度、强化应急处置能力；严格遵循环卫作业标准、规范，在规定时间内及时清扫、收集城市生活垃圾，并运输到指定的处理场所，进行无害化处理；同时保证城市生活垃圾集中、转运场所及其周边的清洁卫生。市民群众如对环境卫生不满意，可直接拨打可直接拨打城管服务热线12319投诉。

　　居民在垃圾费与水费同步收取中如有疑问，请拨打南京市市容管理收费处咨询电话84549337。